Круглый стол «Принуждение к инновациям: контрактная система закупок» в рамках форума «Технопром».
14 ноября в Новосибирске в рамках первого международного форума технологического развития «ТЕХНОПРОМ» при поддержке ОАО “РВК” прошло заседание круглого стола «Принуждение к инновациям: контрактная система закупок». Модератором круглого стола выступил Георгий Сухадольский, Исполнительный директор НП «НАИЗ». Участниками круглого стола стали: Павел Рудник, Заместитель директора Департамента инновационного развития Министерства экономического развития Российской Федерации; Сергей Картаев, Председатель комитета по инновациям НП «НАИЗ»; Олег Астафуров, Исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических организаций и Микаэл Горский. Эксперт ОАО «РВК».
В ходе своих выступлений участники круглого стола выделили систему государственных закупок как важнейший инструмент реализации политики государственного стимулирования спроса на инновационную продукцию (demand-driven innovation policy, DDI) и прокомментировали акутальные вопросы эффективного применения этого важнейшего инструментария государственной политики в свете законодательных новаций и формирующейся практики правоприменения. Слушатели круглого стола высказали свое мнение относительно результативности инициатив и действий по стимулированию спроса на инновации.
Итогом проведения круглого стола стал набор предложений по дальнейшему развитию системы государственнных закупок в целях стимулирования спроса на инновационную продукцию:
- Преимущества инновационной продукции перед традиционной могут быть раскрыты только при закупках, учитывающих совокупную стоимость достижения целевых эффектов, для которых продукция приобретается.
- При проведении процедуры определения поставщика требования к продукции должны позволять предложить как традиционную, так и инновационную продукцию, оценка предложений должна проводиться с учетом стоимости достижения целевого эффекта.
- Продукция, содержащая признаки инновационности, может считаться действительно инновационной для заказчика только после того, как на любом из этапов закупки подтвердит значительное снижение затрат (повышение эффективности) на достижение требуемого заказчику целевого эффекта в сравнении с традиционной продукцией, возможность получения ранее недостижимых целевых эффектов.
- Для реализации принципа стимулирования инноваций необходимы скоординированные действия федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы (Минэкономразвития) и профильных представителей профессионального сообщества (Национальная ассоциация институтов закупок) для разработки методик/технологий инновационных закупок.
- Для оперативной реализации заложенного в контрактной системе принципа профессионализма по отношению к сотням тысяч специалистов, необходим инновационный подход к проведению обучения. Целесообразным и рекомендуемым можно считать представленный НАИЗ на Форуме подход по разработке интерактивной учебной программы, направленной на быстрое усвоение исследователями и практиками методологии и инструментария контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг.