Речь достопочтенного Пола Волкера, Председателя Совета доверенных лиц IASB
14 февраля 2002 г.
Пятна на солнце
Благодарю за возможность выступить здесь сегодня вместе с сэром Дэвидом Твиди (David Tweedie), Председателем Совета по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB).
Когда несколько недель назад мы планировали это заседание, главной его темой была роль IASC и связанных с ним организаций в решении очевидных проблем, стоящих перед бухгалтерской и аудиторской профессиями.
Проблемы эти, накапливаясь с годами, взорвались нынешним кризисом. Крах Enron не единственный случай. Компании слишком часто повторно подают отчетность, внезапно списывают миллионы долларов на гудвилл . Слишком много банкротств сопровождаются аудиторскими ошибками.
Мы не можем чувствовать себя комфортно. Очевидно, требуются фундаментальные изменения и реформы, чтобы сделать нашу финансовую отчетность точной, прозрачной и значимой. Эти качества необходимы и рынкам капиталов, и финансовым системам, которым инвесторы смогут доверить свой капитал.
Мы долгое время считали американские рынки и бухгалтерские системы эталонной моделью для всего мира, в котором деньги должны свободно перетекать туда, где будут использоваться наиболее эффективно, стимулируя экономический рост и производительность.
Мы критически оценивали бухгалтерские и аудиторские стандарты многих стран, указывая, что их слабость причина нестабильности, низкой эффективности и сбоев финансовых систем в развивающихся экономиках.
По иронии судьбы, именно в тот момент нашей истории, когда американская экономика и финансовые рынки работают столь успешно, возникли сомнения и вопросы, связанные с системой бухучета и аудита, которой мы так гордились. Эти вопросы могут подорвать доверие, столь важное для хорошей работы рынков.
Мы можем извлечь серьезный урок. Нашим глазам открылись застарелые проблемы, которые мы слишком долго игнорировали или решали неэффективно. У нас есть шанс привести наши дела в соответствие со словами, претворить в жизнь то, что мы проповедуем.
Время реформ
Основную часть своей профессиональной деятельности я был пользователем (нередко критичным) бухгалтерских и аудиторских отчетов, не участвуя напрямую в процессе их создания.
Все изменилось, когда полтора года назад я согласился возглавить реорганизованный Комитет по международным бухгалтерским стандартам (IASC). Главная задача IASC назначать членов организации учредителя стандартов, председателем которой является сэр Дэвид, изыскивать финансирование для ее деятельности и осуществлять общий надзор за ее мероприятиями.
Возглавляемый мной Комитет не вникает в технические детали: мы не разрабатываем и не разъясняем стандарты. Я не аудитор и никогда им не буду. Тем не менее, как говаривал Йоги Берра (популярный американский комик 80-х прим. пер.), можно многое увидеть, если просто смотреть . А посмотреть есть на что.
Бухгалтерской профессии, бесспорно, становится все труднее поспевать за развитием бизнеса и финансов, с их головоломными деривативами, бесконечным разнообразием ценных бумаг, снежным комом забалансовых статей.
Финансовый инжиниринг новая дисциплина проявляет чудеса изобретательности, обходя общепринятые правила бухучета или налоговое законодательство. Быстрая мировая глобализация финансов увеличивает опасность противоречий между бухгалтерскими стандартами и методами контроля, используемыми в разных системах.
За всем этим многие, как и я, видят: на фоне процветания и бума 90-х имела место эрозия профессиональных, управленческих и этических стандартов и требований. Руководители фирм стремятся оправдать ожидания рынка, из квартала в квартал сохранять рост прибыли, оценивать успех по валюте баланса. Все это сказывается на полноте, точности и своевременности финансовой отчетности.
Три кита финансовой отчетности
Полагаю, хорошая финансовая отчетность покоится на трех китах :
- бухгалтерские стандарты, в которых содержатся ясные, логичные, последовательные и комплексные правила игры , разумно отражающие экономическую действительность;
- практика бухучета и аудита, способная воплотить эти стандарты в точной, понятной и своевременной отчетности публичных компаний;
- законодательная и регулирующая структура, способная установить и поддерживать необходимую дисциплину.
Собственно, первым из этих китов я и занимаюсь уже полтора года.
