РАО ЕЭС: представление сводной отчётности
Бюллетень МЦРСБУИнтервью Ольги Фоминой, зам. главного бухгалтера РАО ЕЭС России
В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 968-р от 17 июля 1998 г., РАО ЕЭС России обязано обеспечить публикацию консолидированной финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами до 30 июня 1999 г. Как продвигается работа и какие основные проблемы возникли в ходе этой работы? Когда мы можем ожидать публикацию консолидированной финансовой отчетности?
Работа продвигается, но не без помощи консультантов. Мы подписали контракт с "PriceWaterhouseCoopers" на 1998 год. Определили группу акционерных обществ в РАО ЕЭС России для включения в консолидированную отчетность. Консолидированию подлежат бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках. С 12 июля мы вплотную занимаемся этой работой, и надеемся, что в сентябре 1999 г., если не будет срывов, консолидация за 1998 год будет готова. "PriceWaterhouseCoopers"
будет проводить аудит РАО ЕЭС как юридическое лицо и как в целом группу наших 117 акционерных обществ энергетики и электрификации. И, как только аудиторское заключение будет подписано, мы опубликуем результаты.
Когда Вы начали сотрудничать с "PriceWaterhouseCoopers"?
Если говорить точно, мы начали сотрудничать с "PriceWaterhouse" с 1995 года. 95-ый и 96-ой годы были пробными в нашей совместной работе. Мы собирали данные, проводили учебные семинары для экономических и финансовых служб акционерных обществ, разъясняли им, для чего это нужно, почему, как нужно заполнять специально разработанные для сбора информации таблицы-расшифровки. И уже за 1997 год мы получили информацию, необходимую для составления консолидированной финансовой отчетности. В 1998 году люди отнеслись к работе серьезнее и уже больших проблем нет. Получаем данные по факсу, электронной почте, телефону, и затем вводим их в базу, то есть автоматизированный бухучет у нас еще не внедрен. Его внедрение во все наши акционерные общества и входящие в них подразделения - очень дорогой проект.
Известна ли приблизительная стоимость такого проекта?
Наверное, нет. Сначала надо выбрать программный продукт, наиболее удовлетворяющий потребностям такой структурно сложной организации, как РАО ЕЭС России.
Что бы Вы могли посоветовать другим предприятиям, которые только готовятся предоставлять консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО?
Начинать с подбора квалифицированных сотрудников, или обучить своих, но не жалеть на это денег. Исполнители должны быть профессионалами. И еще необходимо полное понимание и поддержка всего руководства организации.
Помимо распоряжения правительства № 968-р, существует также и Положение во ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом № 34н МинФина РФ от 29 июля 1998 г., которое обязывает организации, имеющие дочерние и зависимые общества составлять сводную бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном МинФином РФ. Будет ли РАО ЕЭС России, начиная с 1999 г. публиковать два вида консолидированной отчетности: одну - в порядке, утвержденном МиФином, другую - в соответствии с МСФО?
Есть приказ № 112 о составлении сводной бухгалтерской отчетности. Мы в свое время обращались в Минфин, и РАО ЕЭС России дали разрешение не предоставлять отчетность в соответствии с вышеуказанным приказом, если мы составляем консолидированную отчетность по международным стандартам.
А налоговые органы будут удовлетворены отчетностью, которую Вы подготовили в соответствии с МСФО?
В данном случае мы готовим эту отчетность больше для иностранных инвесторов, для своих акционерных обществ, руководителей, то есть для внешних пользователей. Налоговая инспекция тоже относится к внешним пользователям, но в данном случае это больше бухгалтерская, финансовая отчетность, чем финансовая налоговая отчетность. Поэтому налоговые обязательства мы ни в коей мере не нарушаем.
Наша группа - объединение юридических лиц, которые и являются налогоплательщиками. Они будут продолжать составлять и представлять бухгалтерскую, и налоговую отчетность по российским правилам, так, как этого требует Минфин.
То есть Вы будете составлять отчетность согласно МСФО и согласно российским ПБУ параллельно?
Да, обязательно параллельно.
Какие основные отличия Вы могли бы выделить в форме предоставления консолидированной отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами, по сравнению с формой отчетности, составленной в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации?
Отличий очень много. Им можно посвятить целый семинар. Визуальное отличие таково: баланс по МСФО - маленький, компактный, но пояснения даются порой на 20-30 страницах.
Основное отличие - кассовый метод, отложенные налоги, сложности в построении денежных потоков, пересчет неденежных статей, экономическое устаревание основных средств, создание резерва по сомнительным долгам, консолидированные поправки.
Что такое резерв по сомнительным долгам?
Это - данные по дебиторской задолженности, показанной по оценочной нетто-стоимости реализации. Когда мы делаем отчетность по МСФО, этот резерв составляет достаточно большой процент и значительно снижает наши результаты, снижает показатели прибыли, которую заработали компании, и, естественно, в будущем может ухудшить финансовые результаты. Это очень значительные суммы.
Когда Вы составляли консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам, Вам приходилось вносить какие-либо корректировки в уже существующие отношения с дочерними предприятиями? И если да, то, как Вы думаете, что еще можно было бы изменить для достижения более лучших и быстрых результатов?
Значительных корректировок мы не вносили. Предполагается, что должна быть единая учетная политика для всех дочерних зависимых предприятий компании. Самой существенной проблемой явилось отражение основных средств по остаточной стоимости замещения. Необходимо продолжать работу в этом направлении.
Когда Вы начинали составлять консолидированную финансовую отчетность, Вам требовалось получить от Ваших дочерних предприятий определенный объем данных. Легко ли было получить их?
Наш Департамент бухучета совместно с "PriceWaterhouseCoopers" разработали таблицы расшифровки каждой статьи бухгалтерского баланса, чтобы переложить нашу отчетность на международные стандарты. В прошлом году составили 21 таблицу, в этом - 28. Сначала работа шла очень тяжело, несмотря на то, что главные бухгалтера - достаточно компетентные специалисты. Сложность состояла в том, чтобы чисто технически получить эти данные. Кроме того, они сначала не понимали, чего от них требуют. Нам с "Price WaterhouseCoopers" пришлось провести массу семинаров, понести колоссальные командировочные затраты для того, чтобы выезжать в крупные энергосистемы для проведения аудита. Кстати, сейчас многие говорят спасибо этим таблицам, потому что благодаря им выявилось много ошибок, которые были допущены в российском учете. Ведь таблицы составлены так, что ошибку спрятать невозможно.
Как Ваша организация собирается использовать новые данные, полученные от дочерних предприятий, для целей управленческого учета и финансового контроля?
Необходимо заниматься данным вопросом.
А к Вам поступали просьбы о предоставлении конкретной информации, необходимой для управленческого учета?
Да, просьбы поступали. Но трудность в том, что у нас не хватает людей, которые бы могли не только собрать нужную информацию, но и правильно ее проанализировать для подачи руководству. Лишь на немногих наших акционерных обществах работают люди с подобной квалификацией, например, на "Мосэнерго", где есть управление, занимающееся анализом данных. У них уже в марте 1999 г. был готов консолидированный отчет за 1998 год. Но таких организаций единицы.
То есть, внедрение и развитие управленческого учета - это будущий этап в работе Вашей организации?
Да, и мы приближаемся к этому этапу. Мы собираемся поставить автоматизированную программу управления в РАО ЕЭС, и одним из первых шагов будет автоматизация департамента бухгалтерского учета, включая наши филиалы, подразделения. Может быть, через год, когда мы снова встретимся, все будет по-другому.
Чем еще полезно для Вас составление финансовой отчетности в соответствии с МСФО, помимо того, что, как Вы упомянули ранее, оно помогло Вам вскрыть явные ошибки при составлении отчетности по российским ПБУ? Используете ли Вы данные полученные на основе МСФО, для финансового контроля? Или это тоже будущий этап в Вашей работе?
Все находится в стадии становления. Мы еще не занимались глобальным анализом полученных данных.
А если заглянуть немного в будущее? Каким Вы видите свой отдел?
Мечтаю видеть отдел, который работает слаженно со своим непосредственным руководителем, и предоставляет своей организации достоверную консолидированную отчетность. Такая мощная компания, как РАО ЕЭС России, должна достойно выйти на мировой рынок и котировать свои акции в Нью-Йорке, Лондоне или на других биржах, привлечь иностранных инвесторов, но это будет возможно только тогда, когда мы будем иметь достоверную и понятную внешним пользователям консолидированную отчетность.
