AICPA входит в новое тысячелетие

Craig: Говорят, что SEC собирается учредить саморегулирующееся супер-агентство по надзору и что она недовольна многочисленностью нынешних надзорных органов (ASB, AcSEC, POB, FASB, Peer Review Board). Вы слышали об этом?

Melancon: В недавнем отчете Комиссии по эффективности аудита при Управлении по общественному надзору, сделанном по запросу Председателя SEC Артура Левитта, таких рекомендаций нет. Комиссия предлагает усилить надзор в основном силами существующих институтов: расширить экспертную оценку, принять правила SEC и увеличить роль POB (Управления по общественному надзору).

Наша профессия, как правило, чутко реагирует на критику ее роли общественного часового. После отчета о нарушениях аудиторской независимости в PricewaterhouseCoopers мы за 30 дней приняли свод правил, требующих самой совершенной системы контроля за акционерным капиталом, которую только можно изобрести. Ее внедрение обойдется крупным фирмам в 25 миллионов долларов.

Однако положение о независимости надо модернизировать. В своем выступлении 10 мая в университете Нью-Йорка Левитт признал эту необходимость. Как профессионалы мы обязаны следовать правилам, но законодатели должны обеспечить соответствие этих правил требованиям времени.

Craig: Сообщение о том, что PricewaterhouseCoopers нарушил закон о независимости аудита, разнеслось по всему миру. Какой ущерб это причинило профессии?

Melancon: Сложность правил и отсутствие обновлений говорят о технических недочетах. Так, в правилах не отражена ситуация с супружеской парой, в которой каждый делает свои инвестиции. Не рассматриваются некоторые другие ситуации. Правила надо переработать и соблюдать.

Да, независимость должна быть оговорена, и новые системы, которые будут приняты крупными фирмами, пройдут большой путь к улучшению согласованности с существующими правилами. Но повысит ли это качество аудита, а значит, и качество финансовой отчетности? Иной раз лучше потратить деньги на создание стандартов, модернизацию финансовой отчетности и профессиональное образование.

Craig: Управление Стандартов Независимости (Independence Standards Board), где Вы - один из четырех представителей нашей профессии, кажется, долго "раскачивалось". SEC обращается к Управлению за ответами на очень серьезные вопросы. Что происходит?

Melancon: Думаю, сделано не так уж мало. Мы выпустили два стандарта, пытаемся упростить правила о семейных отношениях. Почти готов к обсуждению проект об оценке, выдвинут на обсуждение проект о нашей концептуальной структуре. Мы должны работать быстрее по этим вопросам.

Craig: Что Вы думаете по поводу концептуальной структуры?

Melancon: Ждем комментариев по ED. Надо переходить к принципиальным вопросам, и мы начали это делать. Процесс немного затянулся, но, надеюсь, это не отпугнет людей, и они дадут отзывы.

Craig: Упразднение в прошлом году большого числа комитетов AICPA вызвало недовольство, особенно со стороны членов этих комитетов. Буря улеглась?

Melancon: Думаю, что причины для этого достаточно убедительны. Мы обнаружили, что работа в комитетах для многих оказалась непосильной (особенно для представителей малых фирм). Мы видели, что некоторые комитеты не решают никаких проблем.

Craig: А как насчет "группы ста" (group of 100)? Ведь ее задача - определять сферы деятельности для рабочих групп?

Melancon: Группа провела очень хорошую первую встречу в 1999 г. На недавнем майском совещании мы попросили ее подготовить проекты о звании и о портале. Надо лучше использовать группу на микроуровне, чтобы выявлять вопросы, которые могут решать рабочие группы.

Craig: Некоторые члены считают работу в комитетах привилегией, знаком отличия. Как попадают в рабочую группу?

Melancon: Существует процедура назначения, ей вплотную занимается вице-президент. Многие комитеты еще функционируют. И к деятельности в рабочей группе надо относиться почти так же, как к назначению в комитет.

Craig: Реализация Процесса Видения была темой доклада Председателя AICPA Роберта Эллиотта (Robert K. Elliott) в этом году. Какая от этого польза членам?

Melancon: Процесс Видения поддерживает новые проекты по созданию звания и портала. Мы также попытались приблизить к нему нашу рекламу. При распределении средств, помним о перспективе. Трудно найти новые ресурсы для Процесса, потому что много текущих мероприятий, таких как этика и стандартизация, требуют средств. Нам очень помогают бухгалтерские общества штатов. Думаю, значительные перемены в профессии в ближайшие годы будут напрямую связаны с итогами Процесса. По-моему, мы можем гордиться сделанным. У других профессий подобной программы нет.

Craig: Отразилось ли это на отдельных дипломированных бухгалтерах, которые в лучшем случае едва держатся на плаву?

Melancon: По-разному. Некоторые используют результаты Процесса Видения при создании стратегии. Я был в ряде фирм и видел, как Видение используется при разработке стратегических планов. Это процесс непрерывный, это не может случиться "в один прекрасный день".

Craig: CPA в бизнесе и промышленности - большая единая группа. Что может заставить бухгалтера, который больше не практикует, оставаться активным членом AICPA?

Melancon: Во-первых, бухгалтеры в бизнесе и на предприятиях захотят сохранить членство, так как оно полезно для получения нового звания и работы с порталом. Мы для них - источник информации из первых рук. Наш вебсайт "Center for Excellence in Financial Reporting" принят хорошо. Наш "Journal of Accountancy" дает свежую, сильную точку зрения. Но всего, что мы сделали, недостаточно. Надо перестать исходить из принципа "общественное против личного". Надо больше думать об отрасли, где работают наши члены, о вопросах, стоящих перед ними. Важно не то, с какой стороны баррикад они находятся, важно - помочь им решать их проблемы. Для обеих категорий наших членов будет полезна наша работа над XBRL, как и услуги страхования типа SysTrust. Воз с места мы сдвинули, но работа еще не закончена.

Craig: Благодарю за то, что поделились своими мыслями. Вы и AICPA делаете очень многое в тот период, когда специалисты должны выходить на новый уровень компетентности, независимости и объективности.

Melancon: Я ожидаю обсуждения важных предложений, которые мы выдвинули. Наша профессия преуспеет и в новых направлениях - как всегда.

Barry C. Melancon, CPA, президент AICPA с 1995 г. До этого был исполнительным директором Общества дипломированных бухгалтеров штата Луизиана.