IFAC продолжит совершенствовать профессиональные стандарты для бухгалтерской профессии во всем мире

Организация, Исполнительным Директором которой я являюсь, называется Институтом Дипломированных Бухгалтеров Шотландии. Она ведет свое начало с 1854 года и представляет собой старейшее объединение бухгалтеров в мире. Следует заметить, что в Великобритании и Ирландии существует шесть крупных объединений бухгалтеров. В их число входит шотландский Институт. Каждый специалист рад возможности состоять в своем собственном Институте. Однако, на мой взгляд, большинство согласно с тем, что если бы мы организовывали профессию сейчас с самого начала, разумнее всего было бы учредить одно объединение на всю страну.

В России с быстро развивающейся бухгалтерской профессией, которая стремится и должна занять свое место на мировой арене, идея создания национального объединения аудиторов и бухгалтеров крайне привлекательна и целесообразна. Очень важно, чтобы у отдельных регионов в рамках Российской Федерации была возможность иметь собственных представителей в данной организации. Например, в Соединенных Штатах имеется общенациональная организация дипломированных бухгалтеров, объединяющая организации на местном уровне. Любой бухгалтерской профессии, на мой взгляд, желательно создать национальное объединение, поддерживающее тесный контакт с правительством и предоставляющее ему рекомендации по экономическим и финансовым вопросам. Даже в относительно небольшом шотландском Институте (14.500 членов) мы выступаем в качестве консультантов Правительства Великобритании, проводим встречи с государственными служащими и министрами, высказываем нашу точку зрения и оказываем содействие. Таким образом, одним из преимуществ национального органа, поддерживающего связь с правительством, является то, что бухгалтерская профессия начинает принимать участие в решении вопросов, имеющих огромное значение для всей экономики. Подобные отношения с государственными министрами и чиновниками помогают как самой профессии, так и развитию экономики.

Вступая в IFAC, организации получают доступ к высококачественной технической информации, а также возможность участвовать в создании международных стандартов финансовой отчетности и международных стандартов аудита, которые являются одним из приоритетных направлений в деятельности Международной Федерации. У них появляется возможность общения с бухгалтерами из других стран, участия в работе различных комитетов и других видах профессиональной деятельности. По сути, перед ними открываются перспективы вхождения в состав мировой бухгалтерской профессии.

Этика - основа любой профессии. В случае несоблюдения профессиональной этики профессия теряет уважение. Ничто не может быть важнее для профессии, чем наличие хорошего Кодекса Этики. Необходимо предусмотреть положение о соответствующих санкциях в случае несоблюдения профессионалом Кодекса Этики. Это еще один довод в пользу создания устойчивой национальной организации в России, ведь тогда появляется согласованный Кодекс Этики, и им вполне может стать Кодекс IFAC. И только в этом случае у Вас будет организация, наделенная полномочиями регулировать поведение своих членов. В случае нарушения норм Кодекса Этики, члены могут быть исключены из Института, что влечет за собой потерю профессионального статуса и лицензии на работу в качестве бухгалтеров. Таким образом, организация является очень важным элементом системы регулирования. Кроме того, если правительство придет к выводу, что профессия сама может заниматься регулированием своей деятельности, государству не нужно будет вмешиваться в решение данного вопроса. С точки зрения правительства, это дает определенные преимущества, так как обеспечивает экономию средств: профессия выполняет функцию регулирования вместо правительства. С точки зрения профессии получается, что правительство относится к ней как к ответственным, честным профессионалам с безупречной репутацией, которые могут сами регулировать свою деятельность.

Общепризнанно, что в различных странах мира используются разные подходы к бухгалтерскому учету в государственном секторе. Это связано с существенными отличиями в системах законодательства, распределения ответственности, бухгалтерского учета и отчетности. Таким образом, различия имеют глубокие корни. Теперь, когда денежные средства все более свободно начинают пересекать государственные границы, кредиторам и инвесторам нужны твердые гарантии в отношении эффективности и прозрачности бухгалтерского учета в государственном секторе. Общность методов учета только способствует повышению доверия кредиторов. В самих странах также существует потребность в понятных и эффективных стандартах для государственного сектора, ничем не уступающих стандартам для частного сектора. Люди имеют право знать, каким образом правительство использует и учитывает их деньги. Несомненно, различия в методах учета останутся. Однако, это не умаляет ценности работы по сближению стандартов отчетности.

Совсем недавно специально сформированная группа изучила структуру IFAC, после чего Совет Федерации утвердил основные ее рекомендации. Естественно, необходима серьезная работа по осуществлению данных изменений. В настоящее время идет разработка нового Устава Федерации, учитывающего данные изменения. Документ в окончательной форме планируется вынести на рассмотрение Конгресса IFAC, который состоится в Эдинбурге в мае будущего года. В задачи IFAC входит представление бухгалтерской профессии во всем мире. Кроме того, Федерация обязана принимать и совершенствовать профессиональные стандарты для бухгалтерской профессии во всем мире. Это задачи, которые мы будем выполнять и в дальнейшем. Полагаю, что IFAC играет важную роль в таких сферах, как образование профессионалов в странах с развивающейся экономикой и борьба с коррупцией. В настоящее время эти вопросы рассматриваются в ходе осуществления двух крупных проектов IFAC.

IFAC проводит постоянные консультации со своими членами в целях оказания им практического содействия и обеспечения понимания той роли, которую они должны сыграть в развитии профессии во всем мире. Это не простая задача: существует 143 национальных объединения бухгалтеров, причем у каждого из них имеются свои потребности и приоритеты. Это действительно серьезный вопрос. На мой взгляд, IFAC сталкивается с теми же проблемами, что и Организация Объединенных Наций: ей также приходится выслушивать и пытаться находить точки соприкосновения между радикально противоположными мнениями различных стран. Как и ООН, Федерации приходится иметь дело с экономикой стран первого, второго и третьего мира. Неслучайно в IFAC часто обращаются за содействием государства, экономика которых не может обеспечить такие же темпы развития, как в более передовых странах, поэтому IFAC должна помогать в развитии бухгалтерской профессии.

В частности, IFAC обязана учитывать потребности и условия таких стран. Одним из характерных примеров для российской экономики, на мой взгляд, является бартер. Бартер всегда имел большое значение в России, сегодня он по-прежнему актуален. В бартере нет ничего плохого при условии, что он не используется для ухода от налогов и не вызывает такие проблемы, как искажение уровня цен. Россия знает механизм бартера как никакая другая страна в мире. Российские профессионалы могут и должны принимать участие в любой программе IFAC, направленной на создание стандартов по учету бартерных сделок. Кроме того, при рассмотрении сложных вопросов бухгалтерского учета в условиях экономики с высоким уровнем инфляции страны, пережившие галопирующую инфляцию, находятся в особом положении и могут объяснить вытекающие в связи с ней проблемы, а также принять участие в совершенствовании методов учета гиперинфляции.

IFAC необходимо обеспечить использование опыта и навыков всех своих членов путем привлечения их к своей работе. При наличии электронной почты и других средств коммуникации это не потребует больших затрат. После вступления в должность я попытаюсь изучить пути совершенствования работы IFAC путем привлечения большего количества участников с тем, чтобы все члены IFAC чувствовали реальную отдачу от Федерации.

В первую очередь, Федерации следует оценить, насколько новое объединение удовлетворяет критериям для официального признания. Одним из основных условий для признания является то, чтобы организация действительно представляла собой значительное объединение профессионалов в области бухгалтерского учета, обладающее необходимой инфраструктурой, обеспечивающей как оказание поддержки своим членам, так и осуществление контроля над ними. Наличие эффективных объединений крайне важно для развития профессии. IFAC предполагает предоставить методические рекомендации и поддержку в целях создания эффективной структуры и устава новой организации, рассматривающего вопросы образования, регулирования деятельности и поведения своих членов. Другие наши организации также будут готовы оказать содействие, при этом Кодекс Профессионального Поведения, Кодекс Этики и другие элементы инфраструктуры следует создавать таким образом, чтобы они полностью соответствовали новой системе. Надлежащим образом созданное и управляемое объединение обеспечит развитие бухгалтерской профессии в нужном направлении и ее включение в состав IFAC.

IFAC практикует принятие на работу специалистов, откомандированных из различных профессиональных ассоциаций. Это целесообразно, так как IFAC является международной организацией, поэтому различные страны должны принимать участие в ее работе. Поэтому в принципе вопрос состоит в подборе лиц, обладающих соответствующей квалификацией, которые затем командируются в IFAC, как правило, на два года. В настоящее время в IFAC откомандирована девушка из Китайской Народной Республики, а до этого у нас работали представители различных стран мира. Да, конечно, мы можем принять специалиста из России и не видим абсолютно никаких доводов против этого. Дело только в определении подходящей кандидатуры.

Наличие соответствующего образования, навыков и практического опыта работы в конкретной области деятельности IFAC и ее членов. В связи с тем, что работа в IFAC идет на английском языке, еще одним важным требованием является хорошее знание языка.