К вопросу о гармонизации российского бухгалтерского учета и Международных стандартов

Кто заинтересован в финансовой отчетности, составленной по Международным стандартам? Можно назвать несколько основных движущих сил:

- мировое сообщество (представленное, в первую очередь, Международным Валютным Фондом) и Европейское экономическое сообщество;

- иностранные стратегические (транснациональные корпорации) и портфельные инвесторы (владеющие крупными пакетами акций отечественных организаций). Влияют на руководство российских предприятий, заинтересованных в повышении своей привлекательности для иностранных инвесторов или в выполнении требований инвесторов по составлению отчетности в соответствии с международными бухгалтерскими стандартами;

- руководители предприятий и их финансовых служб. Считают, что способность предприятия составлять финансовую отчетность по Международным стандартам не только повышает инвестиционную привлекательность предприятия, но и позволяет точнее отражать истинное экономическое положение и финансовые результаты предприятия.

В июле 1999 года Правительство Российской Федерации утвердило план мероприятий по реализации согласованной с МВФ и МБРР экономической политики на 1999 год - в целях получения займа на структурную перестройку экономики. Одним из требований, необходимых для предоставления кредита, было следующее: крупнейшие естественные монополии должны составлять и публиковать квартальную финансовую отчетность, соответствующую МСФО и проверенную независимыми аудиторами, начиная с отчетности за 2000 год. В конце декабря того же года вышло соответствующее распоряжение Председателя Правительства РФ, а в январе 2000 года - письмо Министерства Финансов РФ, которое должно было дать практические методические рекомендации о том, как реализовать эту сложнейшую задачу.

Упомянутые решения заставили вновь критически взглянуть на положение дел с Программой реформирования бухгалтерского учета, о которой говорилось выше. Одновременно с разумными и прогрессивными обязательствами были взяты (и фактически возложены на естественные монополии) обязательства, которые выполнить невозможно. Это дискредитировало саму идею перехода на МСФО.

Наличие у предприятия финансовой отчетности, составленной по международным стандартам (а также проверенной признанной аудиторской фирмой) - необходимое (хотя не достаточное) условие выхода на международный финансовый рынок капитала и/или привлечения стратегического инвестора.

Почему инвесторы столь настойчивы и категоричны в своих требованиях? Потому что прозрачная и достоверная отчетность - это форма информационной защиты. Международные бухгалтерские стандарты предъявляют очень высокие требования к отражению экономического смысла хозяйственных операций (их сущности, а не формы), а также к раскрытию информации о финансовых результатах и финансовом положении предприятия.

Международные стандарты разрабатывались с учетом информационных потребностей пользователей отчетности. Финансовая отчетность, составленная в соответствии с этими стандартами, более информативна и полезна, лучше способствует принятию адекватных управленческих решений.

Акционеры также все более энергично настаивают на том, чтобы руководство предприятиями, которые им принадлежат, осуществлялось с использованием принципов корпоративного управления (corporate governance). В этих принципах отражен передовой опыт управления и обеспечения прозрачности (transparency) компании. Одним из ключевых элементов корпоративного управления является составление финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами.

А. Чмель, директор "ПрайсвотерхаусКуперс", российский аттестованный аудитор, дипломированный бухгалтер АССА (Великобритания)