Вступая в новое тысячелетие

Осенью 1999 года Американский институт дипломированных бухгалтеров (AICPA) назвал Роберта К. Эллиота (Robert K. Elliott) своим председателем на 1999/2000 финансовый год. То, что Эллиот будет находиться во главе Института в момент наступления нового тысячелетия, представляется очень справедливым и уместным. На протяжении последних десяти-пятнадцати лет он принимал самое непосредственное участие в решении задач бухгалтерской профессии. Он активно содействовал успешному проведению федеральной реформы, установившей единые стандарты для коллективных исков против публичных компаний (Federal Securities Litigation Reform). Эллиот работал в специальном комитете AICPA по финансовой отчетности, возглавлял специальный комитет AICPA по услугам засвидетельствования (assurance services), состоял членом совета директоров AICPA и возглавлял его комитет по стратегическому планированию. Эллиота всегда волновали проблемы, связанные с бухгалтерской профессией. Он участвовал в обсуждении вопроса об аудиторской независимости, приводя в своих статьях и выступлениях веские доводы в пользу фактической независимости в противоположность показной, чисто внешней.

Главный редактор CPA Journal Джеймс Крейг взял интервью у Эллиота с целью узнать, какова его программа в этот важный для всех и для профессии момент времени. Журнал также воспользовался случаем выяснить мнение Эллиота по некоторым важнейшим профессиональным вопросам сегодняшнего дня, включая вызвавшее много споров решение AICPA о роспуске около 50 своих постоянных комитетов. Это решение начнет действовать одновременно с вступлением Эллиота в должность.

CPA Journal: Большинство председателей AICPA начинают свой год с "программы из десяти пунктов", формулируя таким образом задачи на будущий срок. Каковы основные направления вашей работы на посту первого председателя AICPA в новом тысячелетии?

Эллиот: Для меня основной вопрос - как помочь членам нашей организации в использовании огромных возможностей, имеющихся на рынке в момент перехода к информационной экономике. Анализ, проведенный нами, убедительно показывает, что ставки здесь высоки. Профессия придет в упадок, если не произойдет трансформации. Риск столь же велик, как и возможности для обновления и процветания.

На протяжении нескольких лет AICPA занимается переориентацией своих программ для решения этой проблемы. Я участвовал в этом процессе, возглавляя комитет по стратегическому планированию и специальный комитет по услугам засвидетельствования. Нам не нужно заново создавать образ будущего для профессии, или разрабатывать программу новых аудиторских услуг, или описывать задачи Центра передового опыта в финансовом управлении (Center for Excellence in Financial Management). Однако нам еще очень далеко до того, чтобы просто пожинать плоды посеянного прежде. Впереди много тяжелой работы и размышлений. Нам надо продолжать движение по выбранному пути.

Что это означает? Это означает превращение дипломированного бухгалтера в главного эксперта во всех областях, связанных с получением информации для лиц, принимающих решения. В эксперта, глубоко понимающего запросы этих лиц и знающего, как удовлетворить их запросы. Никто не должен знать больше, чем дипломированный бухгалтер, о создании и предоставлении полезной для принятия решений информации, когда и где бы она ни потребовалась. Я хочу, чтобы дипломированные бухгалтеры играли более важную, чем сейчас, роль в экономическом росте страны, хочу, чтобы их вклад был признан. Я знаю, что они могут это сделать, опираясь на традиции и знания, которые они использовали в прошлом, и я знаю, что AICPA может им в этом помочь. Такова моя миссия.

CPA Journal: AICPA принял активнейшее участие в создании образа будущего бухгалтерской профессии (Vision Process). Когда результаты этой программы отразятся на каждодневной деятельности дипломированных бухгалтеров? Когда бухгалтеры начнут действовать так, как если бы у них уже было вuдение своего будущего?

Эллиот: Процесс создания вuдения выявил базовые ценности - то, от чего нам нельзя отказываться, то, что сделало великой нашу профессию. В ходе процесса были определены новые виды конкурентных возможностей (competencies), которые должны культивироваться нашими членами с целью полной реализации образа будущего. Я имею в виду критическое и стратегическое мышление, ориентацию на клиента. Когда бухгалтеры освоят это, они смогут использовать в своих целях конъюнктуру рынка - произойдут радикальные перемены.

Кроме того, было выявлено пять видов услуг, которые в будущем станут основой профессии. В первую очередь это услуги по засвидетельствованию и обеспечению объективности информации. В этой области мы создали несколько новых программ, еще часть находится в стадии разработки. На втором месте в списке стоят информационные технологии. Здесь мы работаем над несколькими стратегическими ходами, которые позволят дипломированным бухгалтерам играть главную роль в проверке объективности информации в киберпространстве. В отношении управленческого консультирования и повышения эффективности управления мы стали еще больше привержены созданию новых продуктов и услуг для наших членов.

Четвертая область - это финансовое планирование. Основной упор будет сделан на расширение участия наших членов в корпоративном финансовом планировании. И наконец - международные услуги. США меньше, чем некоторые другие страны, зависят от глобализации, так как у нас очень мощная внутренняя экономика. Однако мы можем создать для наших членов большие возможности на международной арене. Конечно, предоставление этих возможностей еще не означает немедленного успеха. Бухгалтеры должны внести свой вклад: овладеть новыми знаниями, выйти на рынок с новыми услугами, предоставить эти услуги и получить от клиентов и работодателей отклики, чтобы оценить результат. Нет такого волшебного средства, которое сразу изменит их и принесет новые виды доходов. Можно заметить активное движение в сторону реализации образа будущего, но это движение происходит в обстановке, в которой оно не может перевернуть все немедленно.

CPA Journal: Поэтому AICPA уделяет особое внимание реализации программы?

Эллиот: Да, конечно. Более чем за сто лет AICPA проделал фантастическую работу по формированию сильной профессии. Результатом стали уважение и престиж, которыми пользуются в обществе профессиональные бухгалтеры. Высокое общественное положение было достигнуто главным образом благодаря нашей самоуправляемой структуре. Но иногда AICPA должен опережать события и мыслить стратегически ради блага своих членов. Институт должен помочь им посмотреть в будущее, чтобы подготовиться к его наступлению. Сейчас как раз такое время. В век информации бизнес начал переориентироваться с личных контактов на коммерцию в киберпространстве, в связи с чем очень многое меняется, появляется много новых возможностей. Мы находимся у рубежа. Для AICPA уже недостаточно просто продолжать делать то, что он делал раньше.

CPA Journal: Легко сказать, но как это реализовать? Что вы можете сделать за свой срок, чтобы добиться прогресса?

Эллиот: Мы переориентируем профессию на предоставление услуг, создающих бoльшую ценность. Одного года здесь не хватит. Наша деятельность в этом году и в течение нескольких прошлых лет может стать началом огромных перемен, призванных помочь нашим членам использовать себе во благо возможности, открываемые веком информации. AICPA делает все, что в его силах, на национальном уровне: создает вuдение будущего, изобретает новые услуги, разрабатывает инструментарий, переориентирует свои функции в соответствии с новым вuдением, вносит изменения в программу рекламной деятельности, чтобы обратить внимание общества на новую роль профессии. Бухгалтерские общества штатов могут развить наши усилия. Они ближе всех к членам Института. Они могут стимулировать перемены.

CPA Journal: Есть ли у обществ штатов, некоторые из которых имеют очень небольшой постоянный штат, ресурсы, чтобы играть одну из основных ролей?

Эллиот: Многие из этих обществ недостаточно велики, чтобы изобретать что-то свое. Однако они могут стать очень эффективными проводниками, устраивая конференции, организуя курсы непрерывного повышения квалификации и собрания членов обществ. Том Худ (Tom Hood), исполнительный директор бухгалтерского общества Мериленда, возглавляет деятельность своего общества по реализации программы и работает с отдельными обществами.

CPA Journal: Как вы намерены помогать совершенствоваться дипломированным бухгалтерам, работающим в фирмах, состоящих из одного-двух человек? При хорошем состоянии экономики они могут получать результат лучший, чем в прошлые годы, просто делая то же самое, что и раньше.

Эллиот: Местные практики имеют некоторые преимущества перед большими фирмами. Они могут намного быстрее реагировать на изменения рынка. Я знаю, что некоторые малые фирмы значительно изменили свой бизнес и процветают. С другой стороны, есть множество местных компаний, пытающихся конкурировать и добиваться успеха, просто наращивая обороты. Проблема в том, что их соперники постоянно снижают издержки, а применение новых технологий ведет к падению цен. Эти фирмы будут работать все интенсивнее и интенсивнее, тратя все больше и больше времени просто для того, чтобы обеспечить себе достойную жизнь. У них есть выбор - отойти чуть в сторону и посмотреть на все свежим взглядом, чтобы создать себя заново.

Кстати, хотя время сейчас хорошее, если бы вы учли нынешний уровень цен и посмотрели на заработок некоторых практикующих бухгалтеров, то обнаружили бы, что у они получают меньше, чем их коллеги поколение назад. Я знаю несколько фирм (обычно в них есть инициативный человек, берущийся за исследования и освоение новых знаний и методов), которые стали стратегическими консультантами для своих клиентов. Результат - повышение прибыли у фирмы, довольные клиенты и персонал.

CPA Journal: Если группа местных практикующих бухгалтеров собирается, чтобы обсудить свои проблемы, рано или поздно встает вопрос о том, чтo их организации - AICPA и общества штатов - делают для рекламы деятельности небольших фирм. Они считают, что нужно больше рассказывать о них обществу, и клиенты проложат путь к их дверям.

Эллиот: Мы занимаемся рекламой, чтобы направить рынок к аудиторским фирмам как к группе, и небольшие компании должны получить свою часть дивидендов. К сожалению, наш бюджет - это капля в море рекламных расходов. Тем не менее, наши программы дают эффект. Наш рекламный бюджет слишком мал, чтобы его можно было разделить на всех членов. Следовательно, у нас ограничены возможности рекламировать то, чем именно небольшие фирмы могут помочь конкретному сегменту рынка. Наша программа рекламирует само звание дипломированного бухгалтера, пытаясь увеличить его значение. Отдельные дипломированные бухгалтеры и фирмы должны сами приложить усилия и воспользоваться возросшим престижем.

CPA Journal: Решение AICPA о роспуске почти 50 постоянных комитетов, объявленное вами вместе с вашей предшественницей Оливией Киртли, пришлось не слишком по вкусу людям, работающим сейчас в этих комитетах и отделе налогов и существенно затронутым подобными переменами. Вы предвидели такую реакцию? Каковы цели этих перемен? Работа в комитете AICPA для многих была почетным знаком отличия.

Эллиот: Мы очень ценим желание наших членов служить профессии. Их работа является единственным отличительным качеством Института. Однако структура комитетов стала громоздкой. Ее нужно урезать ради ее собственного здоровья, точно так же, как нужно иногда обрезать деревья. Более эффективная система комитетов откроет перед нашими членами большие возможности по изменению ситуации путем работы в этих комитетах.

CPA Journal: В настоящее время разработке международных стандартов учета уделяется много внимания. Международная организация комиссий по ценным бумагам занимается оценкой множества базовых стандартов, разработанных Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО). Сейчас Комитет рассматривает предложения по изменению своей структуры, которое позволит ему стать ведущей международной организацией по разработке стандартов. Письмо с комментариями AICPA относительно этих предложений, хотя и носит критический характер, все же признает политический процесс разработки стандартов, поддерживая движение к идеальному, полностью независимому органу.

Эллиот: Очевидно, что в интересах инвесторов и кредиторов всех стран мира - иметь высококачественные, однородные стандарты учета. Однако по нашему мнению, подобная однородность без высокого качества нежелательна. В настоящее время стандарты США лучше международных стандартов, поэтому пользователи финансовой отчетности не выиграли бы от замены одних на другие. Есть страны, в которых местные стандарты хуже международных, и было бы целесообразно сделать международные стандарты стали стандартами этих стран. SEC тщательно изучает вопрос о том, могут ли международные стандарты использоваться в отчетах неамериканских компаний, и я уверен, что решения этой организации будут направлены на защиту инвесторов.

В прошлом КМСФО был скорее "гармонизатором", выбирая лучшее из существующих стандартов и одновременно пытаясь избавиться от альтернативных методов, работая над базовыми стандартами. Теперь базовые стандарты готовы, и если КМСФО планирует выйти в новые области и начать действительно разрабатывать общемировые стандарты, его структура должна стать менее политической и более независимой, с большими ресурсами, наподобие модели FASB. КМСФО задыхается между такими членами, как FASB и SEC, которые видят его разработчиком стандартов, похожим на FASB, и европейскими странами, которые не готовы двигаться столь же быстро.

Предложенные изменения в структуре КМСФО являются компромиссом между этими двумя точками зрения. В ответ на представленные предложения AICPA признал, что КМСФО движется в правильном направлении, однако цель находится дальше по курсу. Необходимо создать механизмы, которые обеспечивали бы изменение структуры в сторону модели FASB. Здесь присутствует некоторая профессиональная ревность. Европейские практикующие бухгалтеры предвидят потерю влияния в случае принятия модели FASB. В Соединенных Штатах, мы оставили эти споры более 25 лет назад. Европейцы тоже придут к этому - слишком очевидны выгоды от такого поступка.

Окончание в следующем выпуске