Финансовое Управление в Федеративном Государстве: Российская Федерация

В прошлом централизованные политическая, экономическая и финансовая системы Советского Союза обеспечивали большую степень зависимости местных органов управления от государственной власти более высокого уровня, коммунистической партии и центральных министерств. Бюджеты местных органов управления фактически определялись Госпланом, и местные власти не могли осуществлять контроль или принимать самостоятельные решения. Местные бюджеты формировались в соответствии с госплановскими 5-летними планами, о независимых бюджетных возможностях и местных финансовых ресурсах речи не шло.

С прекращением централизованной поддержки местных бюджетов возникла более тесная взаимосвязь между местными политическими структурами власти и предприятиями, от которых зависел доход региона. В результате интересы региональных политиков стали больше связаны с промышленностью, сельским хозяйством и торговлей.

Эрозия государственной системы привела к разрыву межрегиональных экономических связей. Предприятиям пришлось пережить разрушение многих отраслевых министерств. Потребность в самофинансировании привела к совпадению интересов местных властей и производства. Предприятия стали использовать бартер, установление более простых взаимосвязей дало дальнейший толчок к укреплению отношений с местными политическими властями.

Местные власти осознавали зависимость их регионов от предприятий. Иногда единственный большой завод должен был обеспечить (посредством бартера) удовлетворение потребностей значительной части местного населения. Таким образом, в интересах местных властей было "смазывать" систему, чтобы сохранить местные предприятия и адаптироваться к разрушению экономических связей.