Эффективное управление и сдерживающие факторы в России
Александр Фирсов
Начало в выпусках: #145, #146, #147
PEST
На Западе внешние и внутренние факторы, влияющие на деятельность компании, делят на четыре группы:
- политические (где мы находимся, куда и с какой скоростью движемся);
- экономические (состояние рынков);
- социальные (что чувствует и думает население);
- технологические (что наша компания имеет и может по сравнению с остальными).
Сокращенно такое распределение факторов называют PEST (вредное насекомое). Попробуем и мы воспользоваться этой классификацией, делая акцент на том, что мешает российскому бизнесу.
Политическая система
Между государственной властью и гражданским обществом, центром и регионами, законодательной и исполнительной властью, чиновниками и гражданами, государством и бизнесом, различными бизнесами, бизнесом и трудом (персоналом) возможны два вида соотношений:
- одна часть превалирует (доминирует) над другой;
- обе части системы равны (партнеры).
В равновесной политической системе одна сторона доверяет другой и добровольно исполняет свои обязанности по отношению к партнеру. Особенность такого состояния - максимум взаимного доверия, минимум взаимного контроля и относительная устойчивость.
Чем сильнее смещено равновесие, тем больше желание у доминирующей части системы закрепить свое превосходство. Подавленная часть начинает чувствовать свою ущемленность и пытается каким-либо способом ослабить контроль или выйти из-под него.
В результате взаимное доверие утрачивается, система постепенно приходит к крайнему (максимально затратному, неустойчивому и тупиковому) положению. Движение к дисбалансу ускоряется по экономическим причинам: превалирующая часть системы начинает все больше средств тратить на сбор информации о подавленной части, контроль за ней, наказание и отслеживание результатов своего превосходства.
В нашей стране равновесие политической системы нарушается следующим образом:
- государственная власть превалирует над гражданским обществом;
- центр доминирует над регионами;
- исполнительная власть сильнее законодательной;
- судебная власть контролируется исполнительной властью;
- чиновник сильнее гражданина;
- бизнес важнее труда (персонала).
Естественные последствия такого дисбаланса:
- относительно низкий уровень самосознания и экономической активности граждан;
- относительная экономическая и политическая слабость регионов;
- противоречивость и бессистемность законов;
- самоуправство чиновников и коррупция;
- низкая эффективность труда;
- чрезмерные государственные затраты на контроль за доходами и поступками граждан, суды, исполнение наказаний.
Коррупция
Особенность российской коррупции состоит в том, что на сильно заболоченном политическом и юридическом поле коррупционер, с одной стороны, мешает ведению бизнеса, а с другой - подает руку помощи.
За небольшую мзду чиновник или производит действие, необходимое бизнесу, или бездействует там, где от него ожидалась реакция.
Чиновник получает материальные блага, бизнес - некоторую потенциальную возможность (как правило, ограниченную), а государству приходится еще больше ужесточать требования, чтобы "добрать" с законопослушных граждан и предприятий то, чего оно лишилось из-за коррупции.
В результате чиновники богатеют, предприниматели беднеют, но получают разрешение на ведение бизнеса, а государство теряет деньги за счет уменьшения числа легальных операций.
Географический фактор
Россия не может похвастаться благоприятным климатом. Особенностью большей части территории являются: холодная зима, короткий зимний день и относительно короткое лето.
В последнее время, особенно с выходом книги Паршева "Почему Россия не Америка" (Паршев А.П. Почему Россия не Америка. М.: НТЦ Форум, 2000г.), в России стали часто обсуждать вопрос географического детерминизма и будущее положение страны на мировом рынке.
Паршев показал, что Россия не только самая большая, но и одна из самых холодных стран мира, а значит ее возможности в области промышленного производства весьма ограничены. Если у инвестора есть выбор, он вложит деньги в промышленность страны с более благоприятным климатом, так как там меньше издержки на строительство, отопление и транспорт.
Другие страны, находящиеся в сложных географических условиях, могут экономить на капитальных или текущих расходах. Россия - нет.
Голландия много тратит на строительство дамб, но мало - на их эксплуатацию. Страны со сложной сейсмической обстановкой расходуют на сейсмозащиту зданий столько же, сколько Россия - на защиту от холода.
Страны с засушливым климатом кондиционируют помещения, но могут делать это только в светлое время дня и в засушливый период. Россия вынуждена тратить капитальные средства на термозащиту зданий и их обогрев в течение большей части года, причем круглосуточно.
Соответственно, для создания экспортных товаров Россия подходит не лучшим образом. В мировой экономике она всегда специализировалась на сырье (уголь, нефть, газ, лес, руда, драгоценные камни, пушнина), сельском хозяйстве (зерно, лен), рыболовстве (морском и речном), энергоемких и материалоемких производствах (прокатные станы, пресса), творчестве (наука, культура, спорт, а теперь и программирование) или сочетании материалоемких и интеллектуальных производств (танки, бронетранспортеры, ракеты, стрелковое оружие).
Промышленные товары серийного производства Россия или выпускала для собственных нужд, или закупала за рубежом. В связи с этим вложения в строительство новых заводов по производству средств потребления выгодны, если продукция производится из собственного или дешевого привозного сырья и не пересекает границы страны (продукты питания, напитки, табачные изделия и т. п.).
Это не относится к инвестициям в уже существующие, но частично замороженные заводы и фабрики. Для них незначительные финансовые вливания могут дать большое увеличение объемов производства за счет запуска остановленных, но не разворованных производственных мощностей.
Продолжение в следующем выпуске
