BPR является следствием неудачи пентагоновской программы CIM

В качестве еще одного плюса CIM, источники в Пентагоне рассматривают прогресс в разработке стандартов данных. К концу 1998 Пентагон поставил своей целью стандартизировать годовую отчетность, путем получения информации от всех постоянных пользователей. "Этой стандартизацией руководят непосредственно пользователи информации - функциональное сообщество - а не технические специалисты", - заявил в апреле 1995 года генерал-лейтенант Эммет Пейдж (Emmet Paige Jr.), советник министра обороны по командованию, управлению, коммуникациям и разведке.

"Мы осознаем, что не можем продолжать вести дела, когда у наземных сил один набор определений, а у военно-морских сил другой", - говорит Сьюзан Хансон (Susan Hanson), секретарь по Связям с общественностью Министерства обороны. "Мы успешно продвигаемся к единству определений ".

Как и другие сторонники CIM, Хансон придумывает программе определение, которое отличается от определения, даваемого многими, включая скептически настроенную Главную аудиторскую палату. "Большинство споров по поводу программы CIM происходит от непонимания ее сущности. Люди не понимают, что CIM скорее относится к сложным философским категориям, нежели является обычной программой".

Все же, многие рассматривают CIM как обычную программу, которой не удалось выполнить возложенную на нее глобальную миссию. Пол Штрассман (Paul Strassmann), предыдущий менеджер по вопросам информации в программе CIM, рисует черно-белую картину неудачи. Штрассман утверждает, что существует несколько критериев, по которым можно оценить CIM. "Выросла или сократилась военная мощь США после начала программы CIM? Увеличились или сократились затраты на структуры обеспечения? А также, изменилось ли соотношение "хвост-зубы", т.е. между боевыми структурами и структурами поддержки, и если изменилось, то как?" - спрашивает Штрассман.

Ответы звучат негативно. "На самом деле, по моему мнению, соотношение "хвост - зубы" даже хуже, чем перед началом CIM. Другими словами, мы получили снижение боеспособности, более резкое, нежели снижение возможностей второстепенных структур поддержки".