Letyshops

Международные стандарты бухгалтерского учета: взгляд в будущее. Приложение C. Принципы действия и характеристики организации, ответственной за разработку качественных международных стандартов бухгалтерского учета

Официальный отчет Financial Accounting Standards Board
Основные принципы | Основные характеристики организации, отвечающей за разработку единых стандартов / 1. Независимость органа, ответственного за принятие решений | 2. Адекватная рабочая процедура | 3. Соответствующий персонал / 4. Независимое финансирование / 5. Независимый контроль
3. Соответствующий персонал

Как показывает практика всех национальных организаций по разработке стандартов, необходимо создание основной группы квалифицированных лиц, которые все свое время отдают процессу разработки стандартов и поддержке деятельности органа, ответственного за принятие решений. Оптимальный размер такой группы будет зависеть от насыщенности повестки дня, процедуры принятия решений (например, постатейное утверждение постановлений, принятое в комитете FASB, или голосование за полный пакет предварительных решений, как во многих других организациях по разработке стандартов), объема требуемой исследовательской работы, а также, кроме всего прочего, и от сложности поставленных вопросов.

Для реализации таких важнейших принципов, как лидерство, наличие инновационного потенциала и способности реагировать на события количество сотрудников должно быть достаточным, чтобы справиться со следующими обязанностями:

  • Проведение исследований, обеспечивающих понимание поставленных вопросов и достаточных для определения возможных вариантов решения проблем.
  • Разработка вариантов решения проблем и предоставление рекомендаций органу, ответственному за принятие решений.
  • Специальное изучение дополнительных вопросов по заявке органа, занимающегося разработкой стандартов.
  • Готовность к взаимодействию с группами и структурами, входящими в состав организации по разработке стандартов: отслеживание, анализ и уточнение их точек зрения, ответы на запросы по реализации текущих проектов и соблюдению действующих стандартов.
  • Постоянное взаимодействие с органом, ответственным за принятие стандартов - обеспечение его полной информацией по вопросов и проблем, требующим особого внимания.
  • Управление и координация деятельности в рамках рабочей процедуры, такой, как заседания, слушания, предоставление комментариев и замечаний, подготовка документов и так далее.

В подборе сотрудников для международной организации по разработке стандартов могут принять участие, хотя бы отчасти, соответствующие национальные структуры. А сами сотрудники органа, ответственного за принятие решений, могли бы взять на себя некоторые из исследовательских функций, а также обязанности по непосредственной разработке стандартов. В любом случае, число постоянно работающих сотрудников должно быть достаточным, чтобы выполнять возложенные на них обязанности по каждому вопросу, связанному с исследованиями или разработкой стандартов, из повестки дня ответственного органа.

4. Независимое финансирование

Отделение вопросов финансирования от обязанностей по выдаче рекомендаций и голосованию поможет сохранить независимость и объективность органа по принятию решений. Следующие характеристики должны стать частью структуры качественной международной организации по разработке стандартов:

  • Деятельность, связанная с финансированием, должна осуществляться отдельными лицами или группами лиц, которые не зависят от тех, кто непосредственно участвует в разработке стандартов (а именно членов органа по принятию решений и его персонала).
  • Необходимые средства поступают из разнообразных источников, которые охватывают все группы интересов.

В Соединенных Штатах комитет FASB не участвует в деятельности Фонда финансового учета (Financial Accounting Foundation - FAF), занимающегося привлечением необходимых средств.

5. Независимый контроль

Надлежащий контроль обеспечивает реализацию принципов достоверности, способности реагировать на события, объективности и эффективности при формулировании стандартов бухгалтерского учета. Данная обязанность должна быть возложена на независимую группу лиц, которая способна обеспечить, насколько это возможно, осуществление необходимых перемен, даже если они могут нарушить статус-кво или вступить в противоречие с имущественными интересами.

  • Ответственный орган, его деятельность, политика и порядок работы, но не его решения по принятию стандартов, должны подвергаться постоянному надзору и периодически оцениваться группой, независимой от самого этого органа.
  • С целью баланса интересов в осуществлении контроля должны быть представлены общественные интересы, а также интересы групп, входящих в состав организации по разработке стандартов.

Так, в Соединенных Штатах попечители FAF продолжают осуществлять независимый надзор за деятельностью комитета FASB.

<<предыдущая [1][2][3][4]
[вид для печати]
© FASB

 

 

Реклама: