Стандарты бухгалтерского учета как средство развития международного движения капитала
Начало в выпусках: #142
Палата Представителей СШАКомитет по финансовым службам
Гармонизация может ослабить стандарты
Вступительное слово. Старейший член Комитета достопочтенный Джон Ла Фалс (John J. LaFalce)
Г-н Председатель, я рад проведению этих слушаний. Я думаю, очень важно гармонизировать международные бухгалтерские стандарты, но боюсь, что этот процесс может ослабить стандарты, которые используются в США и принципиально важны для защиты инвесторов и сохранения целостности наших рынков капитала.
Пользуюсь возможностью поблагодарить Председателя Волкера за усилия, которые он прилагает с целью усовершенствовать процесс принятия международных стандартов. Полагаю, его работа станет важным вкладом в обеспечение целостности и прозрачности как наших, так и зарубежных рынков.
С недавних пор бухучет стал привлекать повышенное внимание средств массовой информации. Трудно остаться равнодушным к ежедневным сообщениям о финансовых махинациях, о повторной подаче отчетности крупнейших корпораций. Я этим крайне обеспокоен. Точнее говоря, возмущен.
SEC и, в частности, ее главный бухгалтер также выражают озабоченность некоторыми проблемами и явлениями в области бухучета. Надеюсь, Комиссия будет более жестко следить за соблюдением правил и получит все нужные для этого ресурсы.
Считаю необходимым выразить убеждение, что Комитету и Конгрессу не следует принимать силу и цельность нашей системы бухучета как должное. Надо ясно понимать, что "гармонизация" - это не повод для ухудшения бухгалтерских стандартов США.
Нет смысла "ориентироваться на слабое звено". Инвесторы, акционеры и глобальные рынки капитала выигрывают от самой качественной информации.
Манипуляции стали привычными
Наши слушания должны привлечь внимание Комитета к вопросам внутригосударственного учета и к тому, как применение бухгалтерских стандартов влияет на целостность американских рынков капитала.
Это особенно важно, если учесть, что акционерное участие в стране заметно растет. По последним оценкам, почти половина всех семей в США владеет акциями компаний, прямо или косвенно: через взаимные фонды, пенсионные счета, системы взносов в пенсионный фонд.
За последнее десятилетие количество индивидуальных акционеров увеличилось более чем на 60%. Таким образом, сбережения и пенсии американцев теперь особенно сильно зависят от успешности их инвестиций. Параллельно возрос соблазн для руководителей манипулировать финансовыми результатами фирм.
По данным SEC, в начале 90-х годов имели место в среднем 50 случаев повторной подачи отчетности в год. Сейчас эта цифра утроилась.
В прошлом году более половины компаний, обвиненных акционерами в финансовых махинациях, были вынуждены повторно представить данные о доходах. Это особенно тревожит, если учесть, что первоначальные отчеты были проверены аудиторами фирм.
Как ни печально, свидетельств распространенности этой проблемы все больше. В недавней редакционной статье Harvard Business Review описаны плачевные последствия так называемого "управления прибылью": "Манипуляции с прибылью стали настолько обычным явлением, что это похоже на коллективный договор о готовности верить в невероятное".
Хотя многие из используемых приемов формально законны, с экономической точки зрения их применение недопустимо и приводит к обману инвесторов и рынков. И хотя я предпочел бы считать такие случаи исключением, кубик льда может оказаться верхушкой айсберга, как заметил на прошлой неделе главный бухгалтер SEC. И, боюсь, этот айсберг - гигантских размеров.
Наш Комитет обязан уделить серьезное внимание стандартам бухучета и их надлежащему применению на рынках капитала. Для защиты инвесторов и сохранения их доверия необходима качественная финансовая отчетность.
Если наша страна не сохранит высочайший уровень целостности в сфере бухучета, это послужит плохим примером для других государств. Сегодняшние слушания - первый, хотя и скромный, шаг в данном направлении.
Продолжение в следующем выпуске.
Продолжение в выпусках: #144, #145, #146, #147, #148, #149, #150
