- Отбор целей Проекта и проверка их согласованности между заинтересованными лицами.
- Разработка политик достижения желаемых целей (результатов) Проекта и контроля над ходом реализации Проекта (его отдельных этапов) со стороны КЭПП.
- Выбор методов, средств и действий для осуществления политик и достижения намеченных целей Проекта по признаку затраты/эффективность.
- Изучение участников Проекта по следующим направлениям: отраслевая специфика, интересы, цели, ограничения, ресурсы, которые могут быть использованы в рамках Проекта, альтернативы участию в Проекте, виденье Проекта, его этапов и результатов.
- Разработка системы учета интересов компаний и лиц, участвующих в Проекте.
Этап заканчивается оценкой политик КЭПП по отношению ко всем потенциальным участникам Проекта, переговорами об их приемлемости, согласовании и корректировке.
На стадии организации предпроектных работ разрабатываются, анализируются и оцениваются:
- Система финансирования предпроектных работ (ее этапов) и Проекта (его этапов).
- Мероприятия для обеспечения устойчивости предпроектных работ и Проекта.
- Реализуемость Проекта на основе существующего бизнес-плана.
- Основные ограничения существующего бизнес-плана.
- План упреждающих (корректирующих) мероприятий в рамках существующего бизнес - плана.
Этап заканчивается подписанием соглашения об участии в Проекте и подготовкой участников к работе над Проектом.
В ходе предпроетных работ:
- Разработка сценариев прямого процесса (построение обобщенного процесса выбранных управляющих стратегий и политик из настоящего в будущее). Разработка обратного процесса (построение политик управления с учетом наиболее вероятного будущего с целью достижения желаемого будущего из прошлого в настоящее). Модификация целей по мере необходимости.
- Проектирование необходимой ресурсной, технологической и информационной базы нового предприятия.
- Проектирование системы управления и требуемого творческого потенциала для нового предприятия (совместно с ЦНИИ Судостроения, отделами маркетинга объединяющихся предприятий, службами главных инженеров).
- Оценка существенных аспектов внутренней и внешней среды в сценариях деятельности нового предприятия.
- Разработка программ стратегического планирования для нового предприятия.
- Распределение информации между потенциальными участниками Проекта.
Еще раз подчеркнем необходимость и важность изучения интересов всех заинтересованных в Проекте лиц и согласования с ними различных частных критериев оценки уже на предпроектной стадии. Значимость каждого критерия в большинстве случаев можно определить только экспертным путем, изучая условия компромисса, достигаемого участниками Проекта.
Такими критериями могут быть:
- Доля средств производства (здесь и далее ...привлекаемых участниками на различных этапах Проекта.).
- Доля финансовых ресурсов.
- Доля персонала (особенно ключевых специалистов и персонала, занятого в наиболее важных бизнес-процессах).
- Доля нематериальных активов - интеллектуальной промышленной собственности: патенты, технологии, ноу-хау, полезные модели, торговые марки и т.п.
- Доля нематериальных активов-реноме: влияние на органы власти и потенциальных инвесторов, наличие постоянной и устойчивой клиентуры и портфеля заказов, общая деловая репутация среди конкурентов, клиентов, поставщиков, обслуживающих организаций, органов местной и государственной власти.
- Общегосударственная значимость участника и его влияние на отраслевом и межотраслевом уровне (влияние на налоговую политику, административную и законодательную деятельность).
- Отношение трудовых коллективов и профсоюзов к Проекту, включая предполагаемую необходимость высвобождения части персонала или его переобучения. И так далее...
Априорная величина коэффициентов значимости приведенных выше и аналогичных им критериев отражает компромисс, которого участники Проекта могут достичь в ходе решения задачи, относящейся к классу неантагонистических игр. Следует отметить, что коэффициенты значимости могут не соответствовать доле собственности или величине выигрыша, получаемого участниками.
На наш взгляд, для рассматриваемого Проекта "Верфи Санкт-Петербурга" большое значение имеет интенсивность использования новых технологий, прежде всего управленческих, которые бы обеспечивали:
- Выпуск необходимой широты ассортимента конкурентоспособной продукции.
- Создание продукции с уникальными технико-экономическими и экологическими характеристиками.
- Существенное сокращение затрат труда на создание единицы продукции (цена одной тонны дедвейта за время, установленное отраслевыми лидерами). Возможен вариант, характерный для нестабильной экономической среды - "минимальный срок окупаемости Проекта".
На сегодняшний день между участниками Проекта "Верфи Санкт-Петербурга" существуют серьезные разногласия, касающиеся оргструктуры проектируемой компании и соответствующего распределения властных полномочий. По нашему мнению это обусловлено тем, что цели Проекта весьма абстрактны, предполагаемые полномочия размыты и не определены, заинтересованность предприятий в Проекте низкая (особенно у тех, что имеют сегодня устойчивый портфель заказов, либо руководствуются настроениями трудовых коллективов), интеграционный механизм и система оценок практически отсутствуют. Ситуация осложняется острым дефицитом ресурсов.
В результате к Проекту "Верфи Санкт-Петербурга" приходится подходить как к задаче, относящейся к классу антагонистических, а не кооперативных игр (как хотелось бы). Наиболее эффективной управленческой стратегией на предпроектной стадии становится определение места и роли потенциальных участников Проекта в будущих бизнес-процессах.
Для этого необходимо оценить:
- Существующие бизнес-процессы потенциальных участников Проекта и поддерживающие их технологии с точки зрения стоимость/эффективность.
- Эффективность использование ресурсов потенциальными участниками Проекта по мере удаления от точки приложения затрат.
- Необходимую область охвата процесса переработки ресурсов новыми бизнес-процессами (вероятность использования имеющихся у потенциальных участников Проекта технологий в рамках нового производственно - технологического комплекса).
- Предполагаемую эффективность использования совместных ресурсов создаваемым предприятием.
